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2007年11月21日 格林尼治标准时间11:32更新

“养一只羊”与欧盟的农业补贴

在一望无垠的自家农场上养一只羊算是农场主吗?如果不算,农场主有份获得针对农场主的欧盟农业补贴吗?英国不少农场设有高尔夫球场地,这些地方也应获得欧盟农业补贴吗?

欧盟农业专员玛丽安娜·菲舍尔·伯尔(Mariann Fisher Boel)在刚刚发表的讲话中对这些看似简单的问题作出了明确的回答。

改革计划

根据欧盟刚公布的“欧盟共同农业政策”改革计划,欧盟将对大型土地持有人的农场补贴设限,包括英国女王伊丽沙白二世拥有的大型农场和前东德共产主义集体农庄在内的农场都将受到影响。

根据这项改革计划,原来可获得10万至20万欧元农业补贴的农场主,现在获得的补贴将被削减10%;而那些原来获得20万欧元补贴的农场主,现在的补贴将被削减25%;获得高于30万欧元补贴的农场主,现在的补贴将被削减45%。

英国农场主获得的欧盟农业补贴占欧盟总补贴数的3.8%。其中,6,100个农场主获得的补贴超过10万欧元;1,260人获得的补贴超过20万欧元;420人获得的补贴超过30万欧元。

在英国,其中一个最受影响的可能是英女王;女王拥有的众多农场在2005年获得了价值46万5,000英镑的欧盟农业补贴,根据欧盟的改革计划,这一补贴至少将降低14万英镑。

英国和德国周二都对欧盟农业专员公布的计划作出抨击,并试图联手阻挠这项计划的实施。

农业补贴

英国官员形容说,欧盟的这个改革计划简直就是给律师开出的一张印钞票的执照,因为众多的大型农场主肯定将寻求法律帮助,通过律师将其大农场改为小型农场。

但是,欧盟农业专员伯尔已经想到这方面的问题,她呼吁说,应当增加农场的最低限度持有数,以防止那些“假农场主”申领农业补贴。

伯尔指出,“如果你在后院只养了一只羊,那么你就不是一个真正的农场主。”

负责检查欧盟各项开支合法性和规则性并保证有效资金管理的欧洲审计院(European Court of Auditors)报告称,一些高尔夫球场获得了欧盟提供的农业补贴。

在记者会上,伯尔对此表态说,“对于欧洲审计院称我们将补贴提供给高尔夫球场的说法,我感到失望、惊讶和气愤。”

她说,“这并非我们的本意”。

根据欧盟共同农业政策,有30多个英国高尔夫球场获得了欧洲提供的农业预算补贴。

伯尔对此解释说,“有种情况是,一家公司持有个一个高尔夫球场,而球场的隔壁就是一片农业用地或可耕地。如果把这片土地当作农场来经营,他们就有权获得补贴。”

但她指出,“不过,我们不支持补贴高尔夫球场。这点要搞清楚。”